陕核地质调查院管理机构和生产经营单位改革综述

    企业化改革是陕西核地勘单位的创新实践，陕核地调院为了进一步深化企业化改革，实施集团公司发展战略，近期对管理机构、生产经营单位和管理运行机制进行了大刀阔斧的改革。这次改革，以管理机构重新设置和产业整合为切入点，以建立健全企业经营管理机制为工作理念，以建设陕核集团核资源板块主力军为战略目标，突出核资源板块的做大做强，突出核心竞争力的建设。从元月份以来，地调院新的领导班子以改革创新的精神和勤奋务实的作风调查研究，统一思路，深化改革，谋划发展，在春节前出台并实施院改革方案，目前已经全新运行。

    改革，立足实际

    新任院长李靠社说：“接过这个光荣而沉甸甸的接力棒，我们应该倍加珍惜以前的发展成果，同时又不能吃老本，而要奋起直追全国一流地勘单位”。

    陕核地调院是西北核地勘队伍属地化后核地质队伍的新生力量，建院13年来走过了队伍规模和经济效益逐步壮大的光辉历程，院几届领导班子和广大核地质职工付出了艰辛的努力和大量的心血，2007年被授予“全国地质勘查行业先进集体”称号。 然而，改革发展如逆水行舟，不进则退，慢进亦是退。面对陕核集团新的发展战略部署和地调院跨越发展的目标，院班子充分调研，分析院情院况和产业经济实际，充分听取干部职工的想法和建议，充分考虑地调院发展目标的紧迫性和艰巨性等，认真研讨目前队伍规模和发展现状下，如何构建管理体系和运行机制，如何吸收扁平化管理模式的优点，克服事无巨细，一竿子插到底的缺点等。在此基础上，院领导班子紧锣密鼓地开展改革宣传动员，制定改革发展思路目标，果断决策出台了改革实施方案。

    改革，思路明确

    以把核资源产业做大做强，把基础地质做优做实，把机构建设得精干高效，把管理目标责任分级落实责权明确，把人才用活用好，把队伍核心竞争力进一步提升等为思路，院对机关管理机构重新设置为办公室、党群人事部、财务资产部、经营发展部、总工师办和安全与保障部等6个部门，明确了具体的工作职能、设置了各岗位职责，选聘了工作人员。结合地调院目前产业现状及改革发展目标，根据产业情况成立了九个生产部门与一个省外办事机构，明确了各生产单位业务范围和编制岗位职数。核资源一所的主要业务范围为中西部核资源成矿规律研究、成矿区划、找矿前景研究、勘查规划编制、立项论证、战略选区与矿业权设置，核资源地质资料二次开发利用；核资源二所的主要业务范围为各类独立、共（伴）生核资源勘查评价项目承揽实施；煤田地质所的主要业务范围为煤田地质勘查评价；矿产勘查所的主要业务范围为非能源矿产勘查评价，大中比例尺区域地球化学调查，成矿规律与区划研究、编图等；基础地质调查所的主要业务范围为中小比例尺区域（矿产）地质调查，铀矿、金属矿产基础地质研究；地球物理探矿所的主要业务范围为放射性物探，金属矿产物探，水文地质工程物探，地震勘探，地球物理测井等；水工环调查所的主要业务范围为核资源水文地质勘查，水化学勘查，水文地质、工程地质、环境地质调查，水资源勘查评价，地热资源评价与开发论证，水土保持方案编制等；遥感与地理信息所的主要业务范围为遥感地质信息处理，地学数据建库，地质图件编制，文档制作与装订；测绘工程所的主要业务范围为控制测量，地形测量，工程测量，地籍测量、界址测量，测绘制图；另外，为了开拓中国西部地区矿产地质勘查市场，院成立西部办事处，主要职责是新疆、青海、西藏、内蒙等省区地方行业政策调研、矿产资源开发状况调研、地质资料信息搜集和项目承揽，以及已实施西部地质项目的外部工作环境协调等。新的改革方案得到干部职工的拥护，从中层干部选聘、人员调配、设备物质划拨到项目的衔接和工作移交等，都按照规定时间顺利完成。

    改革，措施得力

    院党总支书记肖民禄多次强调：“保证改革发展顺利推进，干部职工更新思想观念是前提。”地调院以学习贯彻党的十八大精神为契机，通过改革动员会，新任中层干部集体廉政谈话会，集团公司2013年工作会议、政工会、地矿会精神传达会，院2013年工作会议等，深入宣传党的十八大精神和集团公司各项部署精神，宣传院发展思路和规划目标。院工会利用春节前后人员集中时机，开展了摄影比赛，环曲江南湖竞走比赛，歌咏比赛等文体活动，活跃职工文化生活，增强队伍凝聚力。通过学习教育活动，促进全院干部职工深化改革，解放思想，增强紧迫感，努力改变过去等靠要的思想。保证改革顺利推进，制度建设是保障。为保证新机制顺畅运行，院领导班子集中时间精力，加班加点制定出台了涵盖行政管理、经营发展、地质技术和质量、安全生产、党群纪检等方面35项管理制度，以此规范院管理运行机制。另外，院通过今年工作会议，还就加强技术理论学习，提高找矿水平；加强干部能力培养，形成能上能下用人机制；加强安全与质量体系建设，履行一岗双责制度；健全院地质工作三级质量检查制度，提升技术质量水平和找矿效果;加强院务公开，推进院、所、项目三级民主管理；签订生产经营目标责任书，保证职工收入增长目标完成等等措施。院党政班子以集团公司党委关于作风建设的有关规定，制定了院领导干部廉洁自律有关规定，对班子自身建设提出了严格要求。

    改革，以人为本

    产业优化组合和机构改革到位后，人才队伍建设是关键。面对地调院发展目标任务的艰巨性和高层次人才的不足，集团公司审时度势出台了《关于引进急需的地质类专业技术人才有关待遇问题的意见》，院认真落实相关政策，大力引进高层次急需人才，已取得初步成效。同时，院按照今年招聘计划，已分批面试录用14名硕士研究生和7名重点大学本科生。为了提高现有技术人员理论水平，新年伊始，院以大地质的视野，聘请国内和省内著名地质专家，集中三天时间举办了针对性较强的五个专题讲座，随后举办了为期两天的2012年度地质项目资料展评。展评会从资料展览，专家分组查阅，专家系统点评，优秀项目评比等程序，挖掘查找项目工作中存在的问题，寻找工作差距，提出了改进措施。

    改革，扬帆起航风正劲；发展，任重道远不懈怠。一个按照企业化改革思路和全新机构运行的核地勘队伍，正朝着国内一流，陕西最强的目标努力奋斗。