各单位：

为认真贯彻3月8日陕西省安委会会议精神和国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知，扎实做好安全生产工作，确保我局经济工作又好又快地向前发展，经局安委会研究决定，从3月8日至4月30日，在全局范围内全面开展春季安全生产大检查工作，并继续深化开展“安全生产年”活动。现将有关事项通知如下：
一、认真开展春季安全生产大检查
陕西省安委会召开之后，3月10日，参加会议的刘建民副局长专门召开各单位领导参加的安全工作专项会议。传达贯彻“会议”精神，对开展春季安全大检查工作进行了安排部署。
为进一步明确职责，落实责任，确保工作取得实效。局决定成立以局长苟润祥为组长，副局长刘建民为副组长，成员由工会、安保处、纪监处、经发处、工勘处主要负责人组成的春季安全大检查领导小组。全面负责工作的领导、部署、宣传、督导、检查、评判及奖惩。并提出以下要求：
（一）高度重视，加强领导，迅速行动。各单位主要领导要专门召开会议，安排布置。制定检查实施方案，明确检查时间、内容、责任、措施和要求。落实基层主体责任，实行分级负责。主管领导要亲自带队，组织实施。检查要深入细致，特别对野外生产一线要进行全面检查，不留死角。
（二）结合实际，突出重点，标本兼治，注重源头治理。此次开展春季安全大检查的重点是非煤矿山（含尾矿库）、工程建设（包括路桥，房建，工勘，钻、硐探，地灾治理）、交通安全、公共聚集场所消防安全、放射性、火工产品、危化物品使用管理安全等。由于我局从事行业广泛，差异较大，各单位、尤其是基层单位必须从实际出发，突出工作重点。在全面开展工作的基础上，通过对重点行业及部位扎实、细致的检查，严防各类重大事故的发生。
同时，坚决摒弃隐患整改即了事的工作做法。要通过不安全隐患，深层次地分析、查找在安全组织管理、制度管理、技术装备、安全设施投入、员工安全意识、安全检查落实等方面存在的具体问题。从隐患源头上治理改进工作，真正把安全生产管理工作提高到一个新水平。
（三）加强舆论引导，营造良好安全氛围。要充分利用宣传栏（册）、简报、班级活动、会议、培训等各种行之有效方式，广泛宣传动员，强化安全生产工作宣传、教育力度，普及安全生产法律法规和安全知识。不断引导和增强广大从业人员安全生产的主动性和自觉性，自觉克服作业过程中的不安全行为和违章作业行为，为经济安全发展奠定牢固基础。
（四）落实责任，即查即改，确保作业现场有一个良好的工作环境。各单位要严格落实“谁检查、谁负责，谁签字，谁负责”的工作职责，坚持边检查边整改，以检查促整改的工作方法，彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患，要制定周密的防范措施，指定专人负责，限期整改，跟踪落实。对检查整改不力的，要严肃追究单位领导者责任。
并且，高度重视应急管理建设。特别对非煤矿山、工程建设、公共聚集场所消防安全、火工、危化储存区等高危行业及场所，要制定切实可行的应急救援预案或应急措施。加强演练，看死盯牢，严防造成各类重大安全事故。
局将于4月中、下旬，对各单位开展检查落实工作进行重点抽查。对检查发现的问题，将严格按照局安全生产奖惩暂行规定（陕核地安发〔2010〕25号），对单位主要领导、主管领导进行处罚。
二、继续深化“安全生产年”活动
国务院办公厅日前发布关于继续深化“安全生产年”活动的通知（国办发〔2011〕11号），要求加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，促进安全生产形势进一步稳定好转，确保“十二五”时期安全生产工作开好局、起好步。各单位要认真贯彻执行。
开展“安全生产年”活动，局2010年4月已专门行文（陕核地安发〔2010〕52号）进行安排布置，并提出11项具体要求。各单位要结合实际，认真对照检查。在充分总结去年开展“活动”经验教训的基础上，发扬成绩，改正不足，不断完善，扎实推进。并突出做好以下几点：
（一）认真组织开展“安全生产年”宣传活动。各单位要从现在开始制定深化“安全生产年”活动计划，重点放在宣传教育上，把事故教训作为教材，注重用事故教训推动工作。宣传教育不仅要党政工团，广泛参与，内容丰富，形式多样，具有广泛性和针对性，更要组织有力，有标本兼治的工作措施，并始终贯穿于整个“安全生产年”活动。真正使安全生产深入人心，不断促进“活动”的深入开展。
（二）坚持以预防为主、加强监管、落实责任为重点，进一步强化各级安全生产主体责任，扎实落实各级安全职责，加强安全管理和监督，严格安全生产责任考核和追究，确保安全生产的严肃性。
（三）积极开展安全生产专项整治，突出加强重点行业和领域的安全治理。不断完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系，建立跟踪督促整改制度。切实做到隐患排查制度化，隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，着力防范各类安全事故发生。
（四）充分发挥基层安全生产基础作用，切实加强推进安全生产标准化建设。强化安全基础管理，不断完善制度建设，加强安全培训力度和安全宣传教育。特别对从业人员的教育和培训，要从制度上加以规范和补充、完善，可操作性强，并严格组织实施。切实提高全员职工的安全意识和操作技能，有效抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。
（五）加大安全生产投入，促进安全设施装备更新改造，积极推广应用先进适用技术装备，加强安全生产“硬件”建设，不断提高安全生产保障能力。

二〇一一年三月二十五日